Протокол п’ятого засідання Громадської ради при Держгеокадастрі складу 2020–2022 рр
| м. Київ |
29 липня 2020 р. |
Час проведення: 29 липня 2020 року з 11:00 до 13:00.
Місце проведення: приміщення Держгеокадастру за адресою: м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3.
Присутні:
члени Громадської ради при Держгеокадастрі – у кількості: 4 особи – присутні, дистанційно – 7 осіб;
Відсутні з поважних причин: Заїка А. В. та Юрченко Е. С.; відсутні з невідомих причин: Шульга К. В. та Омельченко О. І.
запрошені представники ІГС – у кількості 5 осіб;
представники Держгеокадастру:
заступник директора Департаменту – начальник відділу забезпечення документообігу, контролю за виконанням документів та архівної справи Департаменту організаційно-аналітичної та протокольної роботи Адирхаєв Г. Б.;
заступник директора Департаменту – начальник відділу здійснення державного контролю за використанням земель Департаменту контролю за використанням та охороною земель Коляденко О. П.;
головний спеціаліст відділу консультацій з громадськістю та зв’язків зі ЗМІ Департаменту організаційно-аналітичної та протокольної роботи, секретар Громадської ради при Держгеокадастрі Обручкова А. Ю.
| Початок засідання | |
| (11:00 – 11:05) | Вступне слово голови Громадської ради Грибкова М. Є.
Повідомив, що відповідно до оголошення на офіційному вебсайті Держгеокадастру, підготовленого із врахуванням карантинних заходів та обмежень, у сьогоднішньому засіданні Громадської ради є можливість дистанційної участі. Враховуючи зазначене, кількість членів Громадської ради при Держгеокадастрі, які беруть участь у засіданні – 11 осіб (4 особи – присутні у залі засідань, 7 осіб – беруть участь дистанційно) досягає кворуму, що означає про початок засідання Громадської ради при Держгеокадастрі. Повідомив, що сьогодні у засіданні Громадської ради беруть участь запрошені представники інститутів громадянського суспільства (далі – ІГС) у кількості 5 осіб. Також голова Громадської ради повідомив, що у засіданні Громадської ради беруть участь представники Держгеокадастру: заступник директора Департаменту – начальник відділу забезпечення документообігу, контролю за виконанням документів та архівної справи Департаменту організаційно-аналітичної та протокольної роботи Адирхаєв Г. Б. та заступник директора Департаменту – начальник відділу здійснення державного контролю за використанням земель Департаменту контролю за використанням та охороною земель Коляденко О. П. і запропонував затвердити порядок денний засідання |
| ГОЛОСУВАЛИ: | «за» – одноголосно; з урахуванням ЛПО |
| Голова Громадської ради запропонував перейти до розгляду питань порядку денного | |
| І. Про виконання рішень, прийнятих на засіданні Громадської ради 24 червня 2020 року (протокол № 4 від 24.06.2020) | |
| 11:05 – 11.10 | Голова Громадської ради Грибков М. Є. доповів про виконання рішень, прийнятих на засіданні Громадської ради при Держгеокадастрі 24 червня 2020 року |
| ВИРІШИЛИ: | Взяти доповідь Грибкова М. Є. до відома |
| IІ. Прийняття рішення щодо запровадження громадського моніторингу за діяльністю Держгеокадастру в межах виконання основних завдань та реалізації функцій Громадської ради при Держгеокадастрі | |
| (11:10 – 11:40) | Головуючий повідомив присутніх про те, що Громадська рада, відповідно до рішення, прийнятого на засіданні 24 червня 2020 року, підготувала звернення до Держгеокадастру про відновлення (запровадження) системи громадського контролю (моніторингу) у Держгеокадастрі шляхом видачі відповідного наказу відомства.
Розповів про суть громадського контролю у державних органах влади, поділився своїм досвідом щодо його запровадження та баченням побудови роботи громадського контролю у Держгеокадастрі. Запропонував членам Громадської ради розглянути це звернення і висловити свої пропозиції до нього |
| ВИСТУПИЛИ:
|
Даценко Л. М., яка запропонувала доопрацювати текст звернення в частині уточнення.
Коваль П. В. уточнив можливість залучення представників інших ІГС до органів громадського контролю (моніторингу) діяльності Держгеокадастру |
| Голова Громадської ради звернувся до Полтавця А. М., Коваля П. В., Даценко Л. М. провести роботу у своїх ІГС стосовно визначення осіб, які увійдуть до складу комісій з громадського контролю (моніторингу) Держгеокадастру в областях | |
| Полтавець А. М., який запропонував чітко визначити і закріпити у відповідному наказі Держгеокадастру статус представників громадського контролю діяльності Держгеокадастру в областях | |
| Голова Громадської ради Грибков М. Є. зачитав проект наказу Держгеокадастру про запровадження громадського контролю діяльності Держгеокадастру та запропонував перейти до голосування про прийняття рішення щодо запровадження громадського моніторингу за діяльністю Держгеокадастру в межах виконання основних завдань та реалізації функцій Громадської ради при Держгеокадастрі | |
| ГОЛОСУВАЛИ: | «за» – одноголосно; з урахуванням ЛПО |
| ВИРІШИЛИ: | Прийняти за основу текст звернення до Голови Держгеокадастру, підготовленого робочою групою Громадської ради, щодо запровадження громадського моніторингу та відпрацювати остаточну редакцію до 31 липня з урахуванням пропозицій, наданих членами Громадської ради. Тексти звернення та остаточну редакцію оприлюднити у групі Громадської ради при Держгеокадастрі у соціальній мережі «Фейсбук». |
| ВИСТУПИЛИ: | Коваль П. В., та Полтавець А. М. які запропонували передбачити у проекті наказу створення комісій з громадського контролю діяльності у територіальних органів Держгеокадастру та залучати до їх роботи по декілька осіб – представників ІГС |
| ГОЛОСУВАЛИ: | «за» – одноголосно; з урахуванням ЛПО |
| ВИРІШИЛИ: | Підтримати пропозицію Коваля П. В., та Полтавця А. М. |
| IІІ. Прийняття рішення про залучення до участі в роботі Громадської ради відповідно до затвердженого Регламенту Громадської ради при Держгеокадастрі (складу 2020-2022 рр) нових членів Громадської ради, обрання асоційованих членів Громадської ради та експертів (внесення змін до Регламенту Громадської ради) | |
| СЛУХАЛИ
(11:40 – 12:20) |
Голову Громадської ради Грибкова М. Є., який оголосив, що до Громадської ради надійшли документи про асоційоване членство від представників ІГС Гнітецького О. М., Звенигорецького Р. І., Третяка Р. А., Челпана Р. В., Качуренко Ю. Л. та Дубаса В. І.
Головуючий нагадав присутнім, що чисельний склад Громадської ради при Держгеокадастрі, визначений ініціативною групою з підготовки установчих зборів, 15 осіб. Проте, за погодженням з Головою Держгеокадастру та відповідно до постанови КМУ 996 від 03 листопада 2010 року, чисельність громадської ради може бути 35 осіб |
| ВИСТУПИЛИ: | Коваль П. В., який запропонував приймати представників ІГС до асоційованих членів Громадської ради при Держгеокадастрі лише за умови їх присутності на засіданні. Даценко Л. М. підтримала пропозицію. |
| Грибков М. Є. поінформував, що на сьогодні є члени Громадської ради, які не відвідували останні три її засідання, що дає можливість переведення таких членів Громадської ради до асоційованих та запропонував проголосувати за переведення членів Громадської ради Омельченко О. І. та Шульга К. В. до асоційованих членів | |
| ГОЛОСУВАЛИ: | «за» – 12; «утримались» 1 –; з урахуванням ЛПО |
| ВИРІШИЛИ: | Перевести членів Громадської ради Шульгу Катерину Василівну (представниця ГО «Стоп корупція») та Омельченко Олену Ігорівну (представниця ГО «Народ проти корупції») в асоційовані члени Громадської ради при Держгеокадастрі (підстава – пункт 5.4. Положення про Громадську раду при Держгеокадастрі; систематична відсутність на засіданнях) |
| ВИСТУПИЛИ: | Даценко Л. М., яка запропонувала залишити чисельний склад Громадської ради, визначений ініціативною групою, без змін, і лише у разі виходу деяких членів Громадської ради з її складу поповнювати його за рахунок асоційованих членів |
| Голову Громадської ради Грибкова М. Є., який оголосив про наявність двох вакантних місць у Громадській раді і запропонував прийняти до складу Громадської ради при Держгеокадастрі представників ІГС Александрова О. В. та Підлісного О. А. | |
| ГОЛОСУВАЛИ: | «за» – 12; «утримались» 1 –; з урахуванням ЛПО |
| ВИРІШИЛИ: | Прийняти до складу Громадської ради представників ІГС: Александрова О. В. – Благодійна організація «Благодійний фонд «Центр реституції»; Підлісного Олександра Олександровича – ВГО «Українська картографічна асоціація» |
| СЛУХАЛИ
|
Голову Громадської ради Грибкова М. Є., який запропонував проголосувати за прийняття до асоційованих членів Громадської ради при Держгеокадастрі присутніх запрошених представників ІГС, які подали відповідні документи |
| ВИСТУПИЛИ: | Полтавець А. М., який запропонував запрошеним представникам ІГС розповісти про свою професійну діяльність та діяльність ІГС, який вони представляють, про мотивацію співпраці з Громадською радою при Держгеокадастрі |
| СЛУХАЛИ: | Запрошених представників ІГС Гнітецького О. М., Звенигорецького Р. І., Третяка Р. А. |
| Голову Громадської ради Грибкова М. Є., який запропонував проголосувати за прийняття до асоційованих членів Громадської ради при Держгеокадастрі Третяка Р. А., Гнітецького О. М., Звенигорецького Р. І. | |
| ГОЛОСУВАЛИ: | «за» – 12; «утримались» 1 –; з урахуванням ЛПО |
| ВИРІШИЛИ: | Прийняти асоційованими членами Громадської ради при Держгеокадастрі представників ІГС Третяка Романа Антоновича, Гнітецького Олександра Миколайовича, Звенигорецького Руслана Івановича. Питання прийняття в асоційовані члени Громадської ради представників ІГС Челпана Р. В., Качуренко Ю. Л. та Дубаса В. І. розглянути на наступному засіданні Громадської ради за умови їх присутності |
| СЛУХАЛИ: | Голову Громадської ради Грибкова М. Є., який запропонував перейти до розгляду питання 4 порядку денного і передав слово Даценко Л. М. |
| IV. Розгляд пропозицій до проектів нормативно-правових актів, розроблених Держгеокадастром або за участю фахівців відомства, що знаходяться на стадії громадського обговорення відповідно до Орієнтовного плану проведення консультацій з громадськістю на 2020р | |
| СЛУХАЛИ
(12:20 – 12:50) |
Даценко Л. М., яка повідомила, що протягом наступного місяця у стадії обговорення знаходяться три проекти нормативно-правових актів, які розміщені на офіційному вебсайті Держгеокадастру у розділі «Громадське обговорення нормативно-правових актів» і зачитала пропозиції до зазначених проектів актів |
| ОБГОВОРЕННЯ ПРОПОЗИЦІЙ | |
| СЛУХАЛИ | Голову Громадської ради Грибкова М. Є., який запропонував доручити голові Комітету законотворчої ініціативи ГР Даценко Л. М. оформити та надати Держгеокадастру пропозиції Громадської ради до проекту розпорядження Кабінету Міністрів України «Про схвалення Концепції Державної цільової програми розвитку земельних відносин та національної інфраструктури геопросторових даних в Україні на період до 2030 року» |
| ГОЛОСУВАЛИ: | «за» – 12; «утримались» 1 –; з урахуванням ЛПО |
| ВИРІШИЛИ: | Доручити голові Комітету законотворчої ініціативи ГР – Даценко Л. М. оформити та надати Держгеокадастру пропозиції Громадської ради до проекту розпорядження Кабінету Міністрів України «Про схвалення Концепції Державної цільової програми розвитку земельних відносин та національної інфраструктури геопросторових даних в Україні на період до 2030 року” до 04 серпня 2020 року. |
| V. Розгляд звернення до Громадської ради гр. Аршинова Миколи Степановича щодо проблемних питань у діяльності Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області | |
| СЛУХАЛИ
(12:50 – 12:55) |
Голову Громадської ради Грибкова М. Є., який запропонував опрацювати дане питання заступник директора Департаменту – начальник відділу здійснення державного контролю за використанням земель Департаменту контролю за використанням та охороною земель Коляденко О. П. разом із запрошеним представником ІГС Гнітецьким О. М. оскільки останній є обізнаним стосовно проблемних питань у сфері земельних відносин на Житомирщині. |
| ВИРІШИЛИ: | Підтримати пропозицію голови Громадської ради |
| ГОЛОСУВАЛИ: | «за» – одноголосно; з урахуванням ЛПО |
| Головуючий запропонував перейти до розгляду питання 6 порядку денного | |
| VІ. Пропозиції щодо наступного засідання Громадської ради при Держгеокадастрі | |
| СЛУХАЛИ
(12:55 – 13:00) |
Голову Громадської ради Грибкова М. Є., який нагадав, що Громадська рада прийняла рішення проводити свої засідання щомісяця у зв’язку з важливим етапом земельної реформи – відкриттям ринку землі у 2021 році |
| ВИСТУПИЛИ: | Полтавець А. М., який запропонував у зв’язку з відпускним періодом провести наступне засідання Громадською ради при Держгеокадастрі на початку вересня |
| ВИРІШИЛИ: | Наступне засідання Громадської ради при Держгеокадастрі провести 9 вересня 2020 року, початок засідання об 11:00. |
Додатки до протоколу:
1. Листки письмового опитування (дистанційне голосування) – 9 пр.;
2. Матеріали до питань порядку денного – 14 арк.
Голова Громадської ради Грибков М. Є.
Секретар засідання Обручкова А. Ю.