Звіт про повторне відстеження результативності постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2021 р. № 1013 «Деякі питання підготовки до проведення та проведення земельних торгів для продажу земельних ділянок та набуття прав користування ними (оренди, суперфіцію, емфітевзису)»

1. Вид і назва регуляторного акта, результативність якого відстежується, дата його прийняття та номер

Постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання підготовки до проведення та проведення земельних торгів для продажу земельних ділянок та набуття прав користування ними (оренди, суперфіцію, емфітевзису)» від 22 вересня 2021 року № 1013 (далі – постанова).

2. Назва виконавця заходів з відстеження

Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру.

3. Цілі прийняття акта

Ціллю прийняття постанови є виконання вимог Земельного кодексу України щодо забезпечення публічності та прозорості земельних торгів у формі електронних аукціонів з продажу та передачі в користування земельних ділянок.

4. Строк виконання заходів з відстеження

З 03 жовтня 2023 року по 13 листопада 2023 року.

5. Тип відстеження

Повторне відстеження.

6. Методи одержання результатів відстеження

Для проведення повторного відстеження використовувався статистичний метод відстеження результатів.

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних

Статистичними даними для відстеження результативності є інформація, надана державним підприємством «Прозорро.Продажі» – адміністратором електронної торгової системи, про продані та передані у користування земельні ділянки всіх форм власності за результатами земельних торгів у формі електронних аукціонів після набрання чинності постановою (з 05.10.2022 по 13.11.2022).

8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта

Інформація про продані та передані у користування земельні ділянки всіх форм власності за результатами земельних торгів наведена у таблицях.

Інформація про проведення земельних торгів з продажу земельних ділянок з 05.10.2022 по 13.11.2022*
     станом на 13.11.2022
Регіон організатораКількість земельних ділянокПлоща земельної ділянки, ГАНормативна грошова оцінкаСтартовий розмір річної орендної платиНадходження (дохід) від продажу прав на  оренду земельних ділянок
Вінницька область610,6908197076,742326110,393045001,01
Волинська область3310,169819083394,5511365471,7033104590,50
Дніпропетровська область2690,86342670727,735154768,259034944,00
Житомирська область1012,853313069913,303221912,423978106,00
Закарпатська область316,27558528352,0514458421,6019129899,88
Запорізька область17,05500,00211653,00255000,00
Івано-Франківська область94,58361801055,884140418,007105978,38
Київ10,05000,003972800,004052256,00
Київська область5383,20003862709,5741377116,8678156241,84
Кіровоградська область2264,23001931936,593440382,173967470,22
Львівська область6549,540452735314,33208617424,51270636869,00
Миколаївська область215,4940408943,30379241,50425985,00
Одеська область1956,24291490454,582843488,304001339,30
Полтавська область2061,91273319973,003587051,004939305,01
Рівненська область82,1188384349,201133653,002135500,00
Сумська область13,0910100161,44121475,00124000,00
Тернопільська область1312,576290536,334544251,106246988,00
Харківська область621,8164643606,47761457,501038412,00
Хмельницька область2134,53342072635,3911493555,5413556068,21
Черкаська область2750,28281196166,475104368,765646852,54
Чернівецька область215,32261794243,5621616192,0039600122,15
Чернігівська область3778,22784248055,603771820,064813815,19
Всього432681,1304119629606,1353643032,66514994744,23
Інформація про проведення земельних торгів з продажу прав оренди на земельні ділянки з 05.10.2021 по 13.11.2022*
      станом на 13.11.2022
Регіон організатораКількість земельних ділянокПлоща земельної ділянки, ГАНормативна грошова оцінкаСтартовий розмір річної орендної платиНадходження (дохід) від продажу прав на оренду земельних ділянок% від НГО
Вінницька область93639,032423099628,552402155,018134469,4535,21
Волинська область107976,002239899778,743698397,648378193,4621,00
Дніпропетровська область37260,983748014466,332401995,425649522,9011,77
Донецька область22202,14481841981,16227330,00657853,2035,71
Житомирська область58663,052521395575,391541366,966607154,2030,88
Закарпатська область1436,28314507032,061121798,741953178,2213,46
Запорізька область37221,359111457554,371021628,942090413,9718,24
Івано-Франківська область86511,264138111687,321934439,947667296,1420,12
Київська область40168,46837067943,921215158,423650578,5451,65
Кіровоградська область122951,772645651894,413896484,2912322145,1026,99
Луганська область645,65651130856,3767366,02187742,4716,60
Львівська область1251025,4743131267117,975143909,2117765358,5713,53
Миколаївська область28267,833812056953,681052837,942291579,6119,01
Одеська область2432655,8708130994001,7110188965,4634490310,7226,33
Полтавська область127758,127970077173,413283545,8313846885,2119,76
Рівненська область89581,60928624776,471664854,236707545,4223,43
Сумська область118690,219813694019,831512022,709137592,5866,73
Тернопільська область108553,361348078779,942522411,509318203,3819,38
Харківська область37221,73946660872,07657515,813041183,0045,66
Херсонська область35219,82155343174,86608128,181141714,6321,37
Хмельницька область59397,9885106850288,664049902,276759121,186,33
Черкаська область148621,139143198081,532904631,4111873052,9227,49
Чернівецька область2265,416214797529,771295783,872561571,0017,31
Чернігівська область46493,246226954882,652706866,246599028,3124,48
Всього180713227,867890776051,1757119496,03182831694,1820,52
Інформація про проведення земельних торгів з продажу земельних ділянок з 05.10.2021 по 13.11.2023*
станом на 13.11.2023
Регіон організатораКількість земельних ділянокПлоща земельної ділянки, гаСтартовий розмір ціни продажуНадходження (дохід) від продажу земельних ділянок
Вінницька область2632,455112 370 326,8315 214 672,40
Волинська область10067,285872 110 980,45118 298 657,75
Дніпропетровська область3551,453211 579 664,7018 029 394,50
Житомирська область2316,14094 793 271,425 716 229,20
Закарпатська область6623,778933 940 464,8149 518 501,76
Запорізька область16,5891278 060,00750 005,00
Івано-Франківська область2820,846434 109 769,9063 203 702,38
Київ60,8278156 812 211,28255 516 490,59
Київська область159221,1925145 216 342,94198 425 609,72
Кіровоградська область2863,47564 480 155,006 426 511,01
Львівська область193107,8784366 482 401,97540 808 569,39
Миколаївська область29,3831388 913,80521 210,90
Одеська область52156,22087 392 299,839 803 927,57
Полтавська область3175,102011 917 546,0013 828 658,67
Рівненська область6331,22987 613 175,3517 408 099,19
Сумська область36,1025260 500,00423 301,00
Тернопільська область3521,655513 413 813,5818 469 487,00
Харківська область925,4307915 647,081 207 888,00
Хмельницька область7192,731041 014 815,5460 069 358,69
Черкаська область5653,1042102 514 411,72140 228 928,35
Чернівецька область7034,150060 085 319,80154 449 098,61
Чернігівська область3040,83123 472 760,903 848 961,18
Загальний результат10871 157,86451 091 162 852,901 692 167 262,86
Інформація про проведення земельних торгів з продажу прав оренди на земельні ділянки з 05.10.2022 по 13.11.2023*
станом на 13.11.2023
Регіон організатораКількість земельних ділянокПлоща земельної ділянки, гаНормативна грошова оцінка, грнСтартовий розмір річної орендної плати, грнНадходження (дохід)  від продажу прав на  оренду земельних ділянок, грн% від НГО
Вінницька область3252 165,9693105 640 874,2510 200 519,3129 428 851,8927,86
Волинська область3483 085,3006128 065 212,589 465 095,9018 536 804,0614,47
Дніпропетровська область140982,582397 895 397,515 817 315,2613 321 580,1613,61
Донецька область36363,37466 928 261,25640 882,861 491 213,2021,52
Житомирська область2913 427,4416103 273 908,829 217 186,8724 180 229,0523,41
Закарпатська область45305,345555 510 156,123 685 579,3610 531 789,2218,97
Запорізька область43222,673539 506 916,421 994 703,783 905 613,979,89
Івано-Франківська область2141 245,1104153 730 406,867 655 957,8722 495 655,9514,63
Київ50,756327 816 858,19834 505,751 604 658,665,77
Київська область161691,3009175 739 936,765 304 222,3422 293 667,7412,69
Кіровоградська область3702 908,6124115 518 111,1010 175 434,6432 070 816,4127,76
Луганська область645,65651 130 856,3767 366,02187 742,4716,60
Львівська область4363 454,1517406 035 092,0820 579 840,9356 972 516,7614,03
Миколаївська область1351 277,078934 873 577,613 560 955,237 736 416,1722,18
Одеська область9079 094,9185432 558 686,3734 571 192,0478 814 857,2418,22
Полтавська область4693 420,3611277 555 798,6012 148 489,7151 300 407,3918,48
Рівненська область3011 745,4621123 994 643,198 141 616,8923 304 658,3218,79
Сумська область3212 213,750654 642 483,875 559 145,9520 378 312,4937,29
Тернопільська область2611 195,0967118 165 449,546 903 195,7020 669 279,6717,49
Харківська область137721,015732 874 308,462 517 302,438 191 574,4724,92
Херсонська область35219,82155 343 174,86608 128,181 141 714,6321,37
Хмельницька область2661 833,1079236 422 376,9210 962 119,2428 919 905,7412,23
Черкаська область6142 439,4750186 322 372,5311 121 658,1940 259 351,6621,61
Чернівецька область100675,662259 547 998,424 806 803,7013 613 260,2122,86
Чернігівська область1731 407,631748 265 976,944 879 432,3113 895 814,8428,79
Всього6 13945 141,65753 027 358 835,62191 418 650,46545 246 692,3718,01

*За даними вебсайту https://land-bi.prozorro.sale/#/dgk

9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей

Основною метою державного регулювання було виконання вимог Земельного кодексу України щодо необхідності нормативного врегулювання наведеного нижче: технічних вимог до підготовки до проведення та проведення земельних торгів у формі електронних аукціонів для продажу земельних ділянок та набуття прав користування ними (оренди, суперфіцію, емфітевзису) з використанням електронної торгової системи, встановлення та оприлюднення їх результатів; розміру, порядку та строків сплати, повернення реєстраційних, гарантійних внесків учасників та винагороди, що сплачується переможцем земельних торгів оператору електронного майданчика; порядку відшкодування витрат (видатків), здійснених на підготовку лота для продажу на земельних торгах; порядку та строків сплати ціни продажу земельної ділянки та плати за користування земельною ділянкою; порядку реалізації переважного права купівлі земельної ділянки у власність у разі продажу її через електронний аукціон; технічних вимог до проведення повторних торгів; порядку функціонування та адміністрування електронної торгової системи для проведення земельних торгів.

Водночас прийняття постанови дало змогу забезпечити повноцінне функціонування одного з основних інструментів ринку землі – земельних торгів. Це створило необхідні умови для функціонування загальнодоступного, прозорого та конкурентного ринку, встановлення ринкових цін і, як наслідок, збільшення надходжень до бюджетів.

Крім того, електронні аукціони, які проводяться в електронній торговій системі, забезпечили відкритість інформації про земельні торги та їх результати.

На підставі отриманих значень показників результативності реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей можна зробити висновок, що результати реалізації його положень мають позитивну динаміку.

В. о. Голови Державної служби
України з питань геодезії,
картографії та кадастру                                                         Дмитро МАКАРЕНКО